En el trabajo de investigación, el
grupo patagónico, decidió abordar la economía de la región a partir del
análisis de los circuitos productivos del petróleo, gas y carbón, destacando
principalmente el del petróleo, por ser por excelencia el combustible
protagonista en el mundo. Mientras investigábamos sobre la historia del
petróleo en Argentina encontramos un tema que me llamó particularmente la
atención, sobre el cual indagué y al que encontré sumamente interesante: YPF.
Para una mejor compresión decidí
separar la metamorfosis de la empresa en etapas: la fundación, la privatización
y la expropiación.
¿Qué es YPF?
YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales)
fue fundada en 1922, y a partir de entonces esta empresa fue la encargada
de realizar todas las actividades
necesarias para la explotación del petróleo. YPF tuvo el monopolio legal del
petróleo y sus producciones siempre sobrepasaron a las del sector privado
durante toda su existencia como una Sociedad del Estado. La creación de esta
empresa significó el desarrollo de una región “menospreciada”, si se quiere, en la Argentina: La Patagonia.
Gracias a YPF se dio trabajo a miles de familias, incluso se fundaron ciudades cercanas
a las zonas de reservas, tal es el caso de Comodoro Rivadavia (Chubut), Las
Heras, Cañadón Seco y Caleta Olivia (Santa Cruz), Plaza Huincul (Neuquén).
Reestructuración… privatización
La privatización de YPF empezó con el
proceso de reformas impulsado por Carlos Menem entre 1989 y 1999. Primero se
convirtió a la empresa en una Sociedad anónima (YPF S.A), un año después, el
sector privado ya era dueño del 46% de las acciones de la empresa, el resto lo
conservaba el Estado y en una menor medida las provincias. En 1998 apareció un
comprador concreto para la empresa: Repsol S.A. Con la compra de las acciones
de YPF (por 15.000 millones de euros), Repsol se convirtió en una de las
productoras de petróleo más importantes del mundo.
Repsol compró una empresa que ya había
sobrepasado el gran esfuerzo de explorar y realizar las perforaciones, lista
para llegar al punto máximo de su producción, y así fue. Durante su período
como Sociedad Anónima YPF incrementó su producción y las ventas subieron, al
igual que los precios. Pero, en medio de toda esta prosperidad económica muchos
puestos de trabajo fueron eliminados, debido a la tercerización de actividades
realizadas antes por la misma empresa, como la exploración y la explotación de
los recursos petrolíferos del país. Por consiguiente, miles de trabajadores
quedaron desempleados y las condiciones de las familias que vivían de YPF
empeoraron.
Un nuevo capítulo: La expropiación
Durante la gestión de Repsol en YPF la
producción creció, por lo tanto las reservas de petróleo disminuyeron en gran
medida (la caída fue del 61,6% en el petróleo y del 77,3% en el gas natural).
En un punto, la exagerada producción cesó y la inversión se mantuvo
insuficiente (Repsol desde el principio trabajó sobre algo ya establecido, es
decir ya hecho. Cuando la empresa española compró las acciones YPF ya era una
empresa encaminada, así que en ningún momento tuvo que hacer grandes
inversiones), lo que hizo que en 2011 Argentina tuviera que IMPORTAR MÁS GAS Y
PETRÓLEO QUE EL QUE PRODUJO.
La producción bajó, y junto con ella
cayeron las ganancias. Las exageradas ganancias que REPSOL-YPF había mantenido
en los últimos años cayeron notablemente cuando las reservas de petróleo se
minimizaron.
La
presidente Cristina Kirchner presentó en 2012 un proyecto de ley para que el Estado
argentino expropiase la propiedad de YPF, en el mismo se asegura la máxima
producción posible en un marco de explotación adecuada y económica del
yacimiento, contemplando criterios que garanticen la conservación de las
reservas.
Se puede decir que la principal causa
de la expropiación fue la notable disminución de las reservas, este tema
preocupó al Estado nacional, quién después de años de mantenerse al margen de
esta empresa decidió comenzar a luchar por expropiarse de un porcentaje
razonable de sus acciones. Esta negociación por las acciones de YPF desencadenó
en conflictos con la empresa española REPSOL.
Los cambios que el gobierno pretende
encontrar en la empresa no se concretarán de la noche a la mañana, la
producción va a comenzar a subir en pequeña escala, y poco a poco se harán más
comunes las políticas para conservar las reservas petroleras, siempre y cuando
las medidas que el Estado financie y ponga en práctica resulten eficientes y
exitosas.
En síntesis…
La empresa YPF, (primero estatal,
después privada, después nuevamente estatal) sufrió cambios de nombre (YPF, YPF
S.A), cambios en los dueños de sus acciones (Repsol, el estado, empresas
privadas), cambios en el personal, en las políticas de trabajo, en las
políticas de conservación del ambiente, en las inversiones, en las ganancias,
pero a pesar de todas estas transiciones, la empresa nunca dejó de ser la
empresa argentina líder en producción de hidrocarburos en el país. Esperemos
que con esta expropiación, tan reciente, los cambios en la empresa resulten
positivos y esta no pierda su prestigio.
Paola Francescato
Paola Francescato
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